Từ ngày 1/7/2025, cả nước vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gồm cấp tỉnh và cấp xã, kết thúc hoạt động của cấp huyện. Sau sắp xếp, Việt Nam còn 34 tỉnh, thành phố và 3.321 xã, phường, đặc khu. Một tỉnh hiện quản lý trực tiếp vài chục đến hơn một trăm đơn vị cấp xã mà không còn lớp trung gian điều phối.
Trong bối cảnh đó, Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh trở thành lựa chọn được nhiều địa phương cân nhắc thay vì để từng xã, phường tự đặt hàng một ứng dụng riêng. Bài viết dưới đây phân tích đầy đủ khái niệm, căn cứ pháp lý, nhóm chức năng, kiến trúc, mức an toàn thông tin, chi phí và lộ trình triển khai của mô hình này.
Mục Lục
Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh là gì?
Cùng một cụm từ đang được dùng cho hai thứ rất khác nhau, nên cần thống nhất phạm vi trước khi bàn tới chức năng.
Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh là nền tảng số dùng chung do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì đầu tư và quản lý, chạy trực tiếp trong Zalo, phục vụ cùng lúc các cơ quan cấp tỉnh và toàn bộ xã, phường, đặc khu trên địa bàn. Mỗi địa bàn có không gian nội dung và quyền quản trị riêng, nhưng dùng chung hạ tầng, quy trình xử lý, kho dữ liệu và bộ chỉ số báo cáo. Người dân không cần tải hay cài đặt thêm ứng dụng, chỉ cần mở Zalo, quét mã QR hoặc bấm đường dẫn là sử dụng được ngay.
3 đặc điểm của mô hình một nền tảng nhiều địa bàn
Khác biệt không nằm ở giao diện mà nằm ở cách tổ chức hệ thống bên dưới.
- Đa địa bàn trên một hệ thống: người dân mở Mini App, chọn hoặc được nhận diện đúng xã, phường mình cư trú và thấy đúng nội dung của địa bàn đó.
- Phân quyền hai chiều: dọc theo cấp tỉnh xuống cấp xã, ngang theo sở ngành và lĩnh vực nghiệp vụ.
- Dữ liệu chảy ngược lên tỉnh: phản ánh, khảo sát, lượt truy cập, mức độ hài lòng của từng địa bàn được tổng hợp về một dashboard duy nhất.
Phân biệt với Mini App triển khai riêng lẻ ở xã, phường
Cả hai đều chạy trên Zalo nhưng khác nhau về vai trò chủ quản và phạm vi dữ liệu.
Mini App cấp xã phục vụ một địa bàn duy nhất, do xã tự quản lý nội dung và tự chịu chi phí. Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh phục vụ cả tỉnh trên một mã nguồn, cho phép phát tin đồng loạt, chuẩn hóa quy trình xử lý phản ánh và cho lãnh đạo tỉnh nhìn được toàn cảnh mà không phải yêu cầu từng đơn vị báo cáo thủ công.
Vì sao cấp tỉnh cần Zalo Mini App công dân số ngay trong 2026?
Nhu cầu này đến từ thay đổi thể chế và các quy định vừa có hiệu lực, không phải từ xu hướng công nghệ.
Bỏ cấp huyện, tỉnh mất lớp điều phối trung gian
Trước đây, chỉ đạo từ tỉnh đi qua huyện rồi mới xuống xã, và huyện làm nhiệm vụ tổng hợp ngược lên. Khi cấp huyện kết thúc hoạt động, tỉnh phải làm việc trực tiếp với hàng chục đầu mối cấp xã. Không có kênh số dùng chung thì phần lớn việc điều phối rơi vào văn bản giấy, nhóm chat và các cuộc gọi rời rạc.
Mỗi xã một ứng dụng khiến chi phí bị nhân lên
Cách làm phân tán nhìn thì nhanh nhưng để lại nhiều chi phí ẩn mà tỉnh phải trả sau đó.
Khi mỗi xã tự đặt hàng, tỉnh có hàng chục hệ thống với cấu trúc dữ liệu khác nhau, không tổng hợp được số liệu phản ánh toàn tỉnh, không phát tin đồng loạt trong tình huống khẩn cấp và phải đào tạo lại từ đầu với mỗi đơn vị mới. Mức giá đang công bố cho một đơn vị cấp xã triển khai độc lập là 120 triệu đồng gói cơ bản, 190 triệu đồng gói tiêu chuẩn và 250 triệu đồng gói chuyên nghiệp trong 12 tháng. Nhân với 80 tới 100 đơn vị, con số vượt xa mức đầu tư một nền tảng dùng chung có cùng bộ chức năng.
Người dân đã ở sẵn trên Zalo
Rào cản lớn nhất của chuyển đổi số cấp cơ sở là thói quen, không phải công nghệ.
Zalo có khoảng 80 triệu người dùng tại Việt Nam và là ứng dụng người dân mở hằng ngày. Triển khai trên nền tảng này, tỉnh không phải thuyết phục hàng triệu người tải thêm một app mới, cũng không phải trả chi phí cho chiến dịch vận động cài đặt vốn rất tốn kém và khó duy trì.
Căn cứ pháp lý triển khai Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh
Bảng dưới đây tổng hợp các văn bản mà hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư ở cấp tỉnh thường phải viện dẫn.
| Văn bản | Nội dung liên quan | Ý nghĩa với cấp tỉnh |
|---|---|---|
| Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị | Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia | Định hướng quản lý nhà nước trên môi trường số, kết nối thông suốt giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị |
| Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 (Luật số 72/2025/QH15) | Đơn vị hành chính tổ chức thành 2 cấp: cấp tỉnh và cấp xã gồm xã, phường, đặc khu | Xác định phạm vi phục vụ của nền tảng gồm tỉnh và toàn bộ đơn vị cấp xã trực thuộc |
| Nghị định 224/2026/NĐ-CP ngày 24/6/2026 | Quy định chi tiết thi hành Luật Chuyển đổi số, 9 chương 92 điều, hiệu lực 1/7/2026 | Căn cứ lập Kế hoạch chuyển đổi số 5 năm và hằng năm, yêu cầu dịch vụ công trực tuyến toàn trình, quy định đầu tư, mua sắm và thuê dịch vụ |
| Nghị quyết 66.22/2026/NQ-CP ngày 9/7/2026 | Phát triển công dân số, hiệu lực 15/8/2026, lấy ngày 15/10 hằng năm là Ngày Công dân số Việt Nam | Chính sách miễn giảm phí, lệ phí khi dùng dịch vụ công trực tuyến, cơ sở cho chiến dịch vận động cấp tỉnh |
| Quyết định 292/QĐ-KHCN ngày 25/3/2025 | Khung kiến trúc Chính phủ số Việt Nam phiên bản 4.0 | Chuẩn tham chiếu để thiết kế kiến trúc và khả năng liên thông của nền tảng |
| Nghị định 49/2024/NĐ-CP ngày 10/5/2024 | Hoạt động thông tin cơ sở, nhấn mạnh ứng dụng mạng xã hội và nhắn tin trên internet | Căn cứ đưa truyền thanh, bảng tin và thông báo lên kênh số |
| Công văn 2763/BKHCN-CĐSQG | Hướng dẫn triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã | Khung nội dung để tỉnh chuẩn hóa yêu cầu chức năng xuống từng địa bàn |
Bên cạnh văn bản trung ương, hồ sơ còn cần căn cứ của địa phương gồm nghị quyết của tỉnh ủy, kế hoạch chuyển đổi số của tỉnh và quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư hoặc thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
Chức năng của Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh
Ở quy mô tỉnh, chức năng nên nhóm theo trục nghiệp vụ thay vì liệt kê rời rạc, vì mỗi trục gắn với một đầu mối chịu trách nhiệm cụ thể.
Thông tin và tuyên truyền
Đây là trục tạo hiệu quả sớm nhất và cũng dễ đo nhất.
- Tin tức, văn bản chỉ đạo điều hành phát đồng loạt toàn tỉnh hoặc phát riêng theo địa bàn.
- Tích hợp FMIP và bảng điện tử để người dân nghe lại bản tin truyền thanh cơ sở ngay trên ứng dụng.
- Thông báo và cảnh báo khẩn bằng văn bản, hình ảnh, âm thanh, video clip.
- Gửi tin nhắn Zalo ZNS tới đúng nhóm đối tượng khi cần nhắc lịch, nhắc hồ sơ hoặc mời họp.
Phản ánh kiến nghị và khảo sát lấy ý kiến
Trục này quyết định việc người dân có quay lại ứng dụng hay không.
Quy trình gắn với bản đồ số, phân loại theo lĩnh vực, tự động định tuyến về đúng xã, phường và đúng phòng ban phụ trách, có trạng thái xử lý công khai kèm thời hạn. Đi cùng là khảo sát vấn đề xã hội, lấy ý kiến người dân và doanh nghiệp cùng đánh giá chất lượng dịch vụ công để tỉnh đo mức hài lòng theo từng địa bàn thay vì ước lượng.
Dịch vụ công và trợ lý số AI
Đây là nơi giảm tải trực tiếp cho bộ phận một cửa của cả tỉnh.
Ứng dụng cho phép tra cứu danh mục thủ tục, dẫn sang cổng dịch vụ công, theo dõi tiến độ hồ sơ và dùng các tiện ích như tra cứu phạt nguội. Trợ lý số AI hỗ trợ 24/7, trả lời câu hỏi hành chính, cập nhật chính sách mới và giảm khối lượng câu hỏi lặp lại mà cán bộ phải xử lý thủ công. Xem thêm bài tra cứu dịch vụ công trên Ứng dụng Công dân số.
Kinh tế số, du lịch số và quảng bá địa phương
Ở quy mô tỉnh, trục này tạo giá trị mà một xã đơn lẻ khó làm được.
- Hỗ trợ doanh nghiệp, thông tin khu công nghiệp, cụm công nghiệp và làng nghề.
- Xúc tiến đầu tư và kết nối giao thương giữa các địa bàn trong tỉnh.
- Quảng bá sản phẩm OCOP, đặc sản và thương mại điện tử địa phương.
- Việc làm số, kết nối nhà tuyển dụng với người lao động trên địa bàn.
- Du lịch số gồm điểm đến, lễ hội, di tích, ẩm thực và lộ trình di chuyển.
Quản trị, phân quyền và báo cáo điều hành
Phần này thường bị xem nhẹ khi lập yêu cầu nhưng lại quyết định hệ thống sống được bao lâu.
Hệ thống cần quản lý và phân loại tài khoản người dùng, quản trị quyền và nhóm quyền, phân quyền tới từng người dùng và phòng ban, phân quyền quản trị nội dung theo đơn vị, phân quyền xử lý phản ánh theo lĩnh vực, kèm dashboard và báo cáo trực quan cho lãnh đạo tỉnh. Có thể bổ sung cơ chế điểm hành vi số và vinh danh công dân số tích cực bằng huy hiệu, chứng nhận điện tử để duy trì tương tác lâu dài.
Kiến trúc và bảo mật của Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh
Yêu cầu kỹ thuật ở quy mô tỉnh khác hẳn quy mô một xã, tập trung ở 3 điểm sau:
Bốn lớp và nguyên tắc một mã nguồn nhiều địa bàn
Kiến trúc tổng thể nên chia thành bốn lớp rõ ràng để dễ nâng cấp và dễ kiểm thử.
- Lớp người dùng: công dân, doanh nghiệp, tổ chức, tổ chức hội, đảng viên, cán bộ và quản trị hệ thống.
- Lớp kênh giao tiếp: Zalo Mini App, Zalo OA, Zalo ZNS, API và các kênh mở rộng.
- Lớp nghiệp vụ: quản lý tuyên truyền, phản ánh kiến nghị, khảo sát góp ý, sự kiện, quảng bá văn hóa lịch sử, kết nối giao thương, gửi thông báo, quản trị hệ thống, tích hợp dịch vụ công và trợ lý ảo AI.
- Lớp dữ liệu và hạ tầng: kho dữ liệu ứng dụng và trung tâm dữ liệu của tỉnh.
Nguyên tắc quan trọng nhất là mọi địa bàn chạy trên cùng một mã nguồn và cùng một kho dữ liệu, chỉ khác nhau ở cấu hình. Nhờ vậy, khi bổ sung một chức năng mới, toàn tỉnh được cập nhật cùng lúc thay vì phải nâng cấp từng hệ thống riêng.
Kết nối LGSP và các hệ thống dùng chung của tỉnh
Nền tảng công dân số không nên trở thành một ốc đảo dữ liệu.
Kết nối qua LGSP, trục tích hợp và chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh, là cách chuẩn để liên thông với hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, cổng thông tin điện tử, hệ thống thông tin nguồn, trung tâm điều hành thông minh và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Mọi yêu cầu truy cập dữ liệu đi qua LGSP đều được xác thực và phân quyền, đồng thời đây cũng là đường ra để dữ liệu của tỉnh gửi lên các cơ sở dữ liệu quốc gia.
An toàn thông tin cấp độ 3 trên hạ tầng Private Cloud
Hệ thống phục vụ hàng trăm nghìn tới hàng triệu người dân nên phải được bảo vệ tương xứng.
Cấu hình tối thiểu gồm triển khai trên Private Cloud, phân vùng DMZ và vùng máy chủ nội bộ, tường lửa cho ứng dụng và cho cơ sở dữ liệu, WAF, chống DDoS, giám sát qua trung tâm điều hành an ninh mạng, sao lưu ra hạ tầng riêng và kiểm thử xâm nhập cho cả web, API, mobile trước khi nghiệm thu. Hồ sơ đề xuất cấp độ an toàn hệ thống thông tin nên làm song song với quá trình phát triển, không để tới lúc sắp bàn giao mới bắt đầu.
So sánh Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh với app di động riêng
Nhiều tỉnh đã từng đầu tư app công dân số cài từ kho ứng dụng, nên bảng so sánh dưới đây bám theo các tiêu chí thường xuất hiện trong hồ sơ thẩm định.
| Tiêu chí | App di động riêng của tỉnh | Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh |
|---|---|---|
| Cách người dân tiếp cận | Phải tìm, tải và cài đặt từ kho ứng dụng | Mở ngay trong Zalo qua mã QR, đường dẫn hoặc Zalo OA |
| Rào cản thói quen | Cao, nhất là với người lớn tuổi | Thấp, vì Zalo có khoảng 80 triệu người dùng tại Việt Nam |
| Phát hành và cập nhật | Phải duyệt qua hai kho ứng dụng, người dùng phải cập nhật phiên bản | Cập nhật tập trung, người dùng luôn ở bản mới nhất |
| Chi phí duy trì hằng năm | Cao, gồm tài khoản nhà phát triển, tương thích thiết bị, kiểm thử đa nền tảng | Thấp hơn, tập trung vào hạ tầng và nghiệp vụ |
| Truyền thông và lan tỏa | Khó chia sẻ, người dân phải hướng dẫn nhau cài đặt | Chia sẻ được vào nhóm chat, trang cá nhân, gửi kèm ZNS |
| Dùng chung nhiều địa bàn | Thường phải phát triển thêm để phân vùng | Thiết kế sẵn theo hướng một hệ thống nhiều địa bàn |
Điều đó không có nghĩa app riêng luôn sai. Với nghiệp vụ cần truy cập phần cứng sâu hoặc xử lý dữ liệu nhạy cảm ở mức cao, app riêng vẫn có chỗ đứng. Nhưng với mục tiêu phủ nhanh tới toàn dân, Mini App là con đường ngắn hơn nhiều.
Chi phí và hai phương thức đầu tư Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh
Nghị định 224/2026/NĐ-CP đã quy định cả nội dung quản lý đầu tư, mua sắm và thuê dịch vụ trong chuyển đổi số bằng ngân sách nhà nước, nên tỉnh có thể chọn một trong hai hướng.
| Phương án | Máy chủ | Vận hành hệ thống | Hỗ trợ kỹ thuật | Phù hợp khi |
|---|---|---|---|---|
| PA1 — Thuê ứng dụng Công dân số | Nhà cung cấp | Nhà cung cấp | 24/7 trong suốt thời gian sử dụng dịch vụ | Tỉnh cần triển khai nhanh, dùng chi thường xuyên, chưa muốn tăng nhân sự quản trị |
| PA2 — Đầu tư mua ứng dụng | Chủ đầu tư | Chủ đầu tư | 24/7 trong 12 tháng đầu | Tỉnh đã có trung tâm dữ liệu, đội ngũ quản trị và muốn sở hữu hệ thống dài hạn |
Về cách bóc tách, bốn yếu tố chi phối phần lớn tổng mức đầu tư gồm số địa bàn được phủ, nhóm chức năng lựa chọn, khối lượng tích hợp với hệ thống sẵn có của tỉnh và cấu hình hạ tầng cùng an toàn thông tin. Vì dùng chung nền tảng, chi phí bình quân trên mỗi xã, phường thấp hơn nhiều lần so với việc từng đơn vị tự đầu tư riêng.
Lộ trình triển khai Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh theo ba đợt
Triển khai đồng loạt cho cả trăm đơn vị trong một lần là rủi ro. Cách an toàn hơn là chia ba đợt, mỗi đợt có tiêu chí nghiệm thu riêng.
Đợt 1: dựng lõi cấp tỉnh và thí điểm, khoảng 4 đến 6 tuần
Giai đoạn này tập trung vào nền móng chứ chưa vội mở rộng.
- Khảo sát hiện trạng, chốt danh mục chức năng và bộ nhận diện của tỉnh.
- Chuẩn hóa danh mục xã, phường, đặc khu, phòng ban và đầu mối cán bộ theo địa giới mới.
- Dựng nền tảng lõi, cấu hình phân quyền, phát hành Mini App và Zalo OA cấp tỉnh.
- Chạy thí điểm ở nhóm địa bàn đại diện gồm cả đô thị, nông thôn và địa bàn khó khăn.
Đợt 2: nhân rộng toàn bộ đơn vị cấp xã, khoảng 2 đến 3 tháng
Khi lõi đã chạy ổn định, việc mở rộng chủ yếu là cấu hình và đào tạo.
- Khởi tạo không gian cho từng xã, phường, đặc khu và bàn giao tài khoản quản trị.
- Đào tạo theo cụm, kèm tài liệu và video hướng dẫn để cán bộ tự tra cứu.
- Truyền thông đồng loạt bằng mã QR tại bộ phận một cửa, nhà văn hóa, trường học, trạm y tế.
- Kích hoạt Tổ công nghệ số cộng đồng hướng dẫn người dân ngay tại khu dân cư.
Đợt 3: tích hợp sâu và đo lường hiệu quả
Đây là giai đoạn biến ứng dụng thành công cụ điều hành thật sự.
- Kết nối LGSP, hệ thống giải quyết thủ tục hành chính và các nền tảng chuyên ngành.
- Bổ sung trợ lý số AI, tổng đài hỗ trợ và kênh gọi miễn phí từ Zalo.
- Ban hành bộ chỉ số theo dõi gồm tỷ lệ người dùng trên dân số, số phản ánh, tỷ lệ xử lý đúng hạn và mức hài lòng theo từng địa bàn.
- Rà soát định kỳ, cắt bỏ chức năng ít dùng và bổ sung theo nhu cầu thực tế.
Tiêu chí chọn đơn vị triển khai cho dự án cấp tỉnh
Với quy mô toàn tỉnh, năng lực đối tác quan trọng không kém giải pháp. 6 tiêu chí sau nên có mặt trong bảng đánh giá:
- Kinh nghiệm khu vực công, đã triển khai thực tế cho cơ quan nhà nước chứ không chỉ làm sản phẩm thương mại.
- Năng lực Zalo Mini App và Zalo OA, xử lý được toàn bộ thủ tục xác thực tài khoản chính danh cho cơ quan nhà nước.
- Khả năng tích hợp qua API và LGSP với hệ thống sẵn có của tỉnh.
- Hồ sơ an toàn thông tin, có phương án bảo mật cấp độ 3, kiểm thử xâm nhập và giám sát vận hành.
- Cam kết hỗ trợ 24/7 và phương án đào tạo tới từng đơn vị cấp xã.
- Bản quyền sản phẩm rõ ràng và cam kết chuyển giao khi tỉnh chọn phương án mua ứng dụng.
Công ty Cổ phần Công nghệ V9 (V9 Tech) đáp ứng đồng thời các tiêu chí trên nhờ mô hình năng lực trọn gói gồm gia công phần mềm, giải pháp công nghệ thông tin cho khối chính phủ, dịch vụ viễn thông với hệ sinh thái Zalo OA, Zalo ZNS, Zalo Mini App, tổng đài hành chính công 1022 và dịch vụ vận hành hệ thống. Giải pháp Ứng dụng Công dân số trên nền tảng Zalo Mini App đang được V9 Tech triển khai cho các địa phương ở cả cấp tỉnh lẫn cấp xã, phường, đặc khu, với kiến trúc bốn lớp trên hạ tầng Private Cloud và hai phương thức đầu tư linh hoạt.
V9 Tech khảo sát hiện trạng, dựng app demo theo nhận diện của địa phương và trình bày phương án triển khai cho toàn bộ xã, phường, đặc khu trước khi tỉnh quyết định thuê hay đầu tư.
Hotline: 1900 2177 | Email: info@v9.com.vn | Website: v9.com.vn
Câu hỏi thường gặp về Zalo Mini App công dân số cấp tỉnh
Dưới đây là những câu hỏi được các sở ngành và địa phương đặt ra nhiều nhất trong giai đoạn lập chủ trương và triển khai.
Là nền tảng công dân số dùng chung do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, chạy trực tiếp trong Zalo, phục vụ cùng lúc cơ quan cấp tỉnh và toàn bộ xã, phường, đặc khu. Mỗi địa bàn có không gian nội dung và quyền quản trị riêng nhưng dùng chung hạ tầng, quy trình và bộ chỉ số báo cáo.
Mini App cấp xã phục vụ một địa bàn duy nhất. Bản cấp tỉnh là một hệ thống phục vụ nhiều địa bàn cùng lúc, có phân quyền dọc từ tỉnh xuống xã và ngang theo sở ngành, đồng thời tổng hợp toàn bộ dữ liệu phản ánh, khảo sát và mức hài lòng về một dashboard duy nhất.
Không. Ứng dụng đóng vai trò kênh tiếp cận và hướng dẫn, giúp người dân tra cứu thủ tục, biết cần chuẩn bị hồ sơ gì rồi dẫn sang cổng dịch vụ công để nộp và theo dõi trạng thái. Giá trị nằm ở chỗ giảm bước tìm kiếm và giảm câu hỏi lặp lại cho bộ phận một cửa.
Không. VNeID là ứng dụng định danh quốc gia do Bộ Công an quản lý, giữ vai trò định danh và xác thực điện tử. Mini App cấp tỉnh là kênh phục vụ và tương tác của chính quyền địa phương, có thể kết nối để xác thực khi người dân thao tác liên quan tới hồ sơ cá nhân.
Gồm Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22/12/2024, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, Nghị định 224/2026/NĐ-CP, Nghị quyết 66.22/2026/NQ-CP, Quyết định 292/QĐ-KHCN về Khung kiến trúc Chính phủ số 4.0, Nghị định 49/2024/NĐ-CP về thông tin cơ sở, cùng các văn bản của chính địa phương.
Nghị định ban hành ngày 24/6/2026, hiệu lực 1/7/2026, gồm 9 chương và 92 điều. Văn bản quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải lập và triển khai Kế hoạch chuyển đổi số 5 năm và hằng năm, cung cấp thủ tục hành chính theo hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình, đồng thời quy định về quản lý đầu tư, mua sắm và thuê dịch vụ bằng ngân sách nhà nước.
Nghị quyết về phát triển công dân số ban hành ngày 9/7/2026, hiệu lực 15/8/2026, quy định công dân được miễn giảm phí và lệ phí khi dùng dịch vụ công trực tuyến gắn với hoàn thiện thông tin trên VNeID, và lấy ngày 15/10 hằng năm làm Ngày Công dân số Việt Nam. Đây là căn cứ để tỉnh tổ chức chiến dịch vận động và dùng Mini App làm kênh truyền thông, đo lường.
Năm nhóm chính gồm thông tin và tuyên truyền, phản ánh kiến nghị và khảo sát lấy ý kiến, dịch vụ công cùng trợ lý số AI, kinh tế số và du lịch số quảng bá địa phương, cuối cùng là quản trị phân quyền và báo cáo điều hành.
Người dân gửi phản ánh kèm hình ảnh và vị trí, hệ thống phân loại theo lĩnh vực rồi tự động chuyển về đúng xã, phường và đúng phòng ban phụ trách. Trạng thái xử lý công khai theo thời hạn, còn cấp tỉnh và sở ngành theo dõi tiến độ, đôn đốc và tổng hợp số liệu toàn địa bàn trên cùng một dashboard.
Trợ lý số AI hỗ trợ trực tuyến 24/7, trả lời câu hỏi về thủ tục hành chính, cập nhật chính sách mới, hướng dẫn hồ sơ cần chuẩn bị và nơi nộp. Nhờ đó, khối lượng câu hỏi lặp lại mà cán bộ một cửa phải xử lý thủ công giảm đáng kể.
Có. Hệ thống tích hợp FMIP để người dân nghe lại bản tin truyền thanh cơ sở ngay trên ứng dụng, đồng thời tích hợp bảng điện tử của địa phương để xem lại nội dung đã phát. Thông báo và cảnh báo có thể gửi bằng văn bản, hình ảnh, âm thanh hoặc video clip.
Hệ thống phục vụ toàn tỉnh nên triển khai trên hạ tầng Private Cloud và bảo đảm an toàn thông tin cấp độ 3, có phân vùng DMZ và vùng máy chủ nội bộ, tường lửa cho ứng dụng và cơ sở dữ liệu, WAF, chống DDoS, giám sát qua trung tâm điều hành an ninh mạng, sao lưu và kiểm thử xâm nhập trước khi nghiệm thu.
Có. Nền tảng thiết kế theo hướng mở, kết nối qua LGSP để liên thông với hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, cổng thông tin điện tử, hệ thống thông tin nguồn, trung tâm điều hành thông minh và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành thông qua API chuẩn hóa.
Dữ liệu lưu tại kho dữ liệu của ứng dụng đặt trên hạ tầng Private Cloud hoặc trung tâm dữ liệu của tỉnh, tùy phương thức đầu tư. Với phương án tỉnh mua ứng dụng, toàn bộ dữ liệu nằm trên hạ tầng do chủ đầu tư quản lý.
Nội dung, danh mục thủ tục, danh bạ và dữ liệu phản ánh của xã được chuẩn hóa rồi đưa vào không gian riêng của xã đó trên nền tảng chung. Đường dẫn và mã QR cũ được giữ bằng cơ chế chuyển hướng để người dân không mất kênh quen thuộc.
Có. Hệ thống phân quyền tới từng người dùng, phòng ban và lĩnh vực. Cán bộ xã, phường tự đăng bài, gửi thông báo và xử lý phản ánh thuộc địa bàn mình qua giao diện quản trị, không cần lập trình viên can thiệp.
Lộ trình thực tế gồm ba đợt: khoảng 4 đến 6 tuần dựng lõi cấp tỉnh và thí điểm nhóm địa bàn đầu tiên, khoảng 2 đến 3 tháng nhân rộng toàn bộ xã, phường, đặc khu, sau đó là giai đoạn tích hợp sâu với hệ thống dùng chung và đo lường hiệu quả.
Chi phí phụ thuộc số địa bàn được phủ, nhóm chức năng lựa chọn, khối lượng tích hợp với hệ thống sẵn có và cấu hình hạ tầng cùng an toàn thông tin. Do dùng chung nền tảng, chi phí bình quân trên mỗi xã, phường thấp hơn nhiều lần so với việc từng đơn vị tự đầu tư riêng. V9 Tech báo giá theo quy mô thực tế sau khảo sát.
Thuê dịch vụ phù hợp khi tỉnh muốn triển khai nhanh, dùng chi thường xuyên và không phải lo hạ tầng, vận hành. Đầu tư mua ứng dụng phù hợp khi tỉnh đã có trung tâm dữ liệu, đội ngũ quản trị và muốn sở hữu hệ thống dài hạn. Nghị định 224/2026/NĐ-CP quy định cả hai hình thức này.
Người dân dùng miễn phí, chỉ cần có Zalo và kết nối internet, chi phí do đơn vị chủ quản chi trả. Người lớn tuổi vẫn dùng được vì ứng dụng chạy ngay trong Zalo quen thuộc, không cần cài đặt thêm, giao diện tinh gọn và truy cập bằng mã QR hoặc đường dẫn.
